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交通運輸行業標準《城市公共汽電車駕駛員操作規范》修訂解讀

　　交(jiao)通(tong)運輸部于(yu)2021年2月10日(ri)批準發布了修訂后的推薦性行業標準《城市公共汽(qi)電車(che)駕駛員操作規(gui)范(fan)》(JT/T 934-2021)，自2021年5月1日(ri)起施行。

一、修訂背景

　　《城(cheng)市(shi)公(gong)共汽(qi)(qi)電(dian)車(che)(che)駕(jia)(jia)駛員操作規范》(JT/T 934-2014)于2014年12月(yue)12日(ri)發(fa)布，2015年4月(yue)5日(ri)實施。該標準首次規定了城(cheng)市(shi)公(gong)共汽(qi)(qi)電(dian)車(che)(che)駕(jia)(jia)駛員行車(che)(che)準備、運行服務(wu)、安全駕(jia)(jia)駛、節(jie)能駕(jia)(jia)駛、收車(che)(che)后檢(jian)查(cha)以(yi)及突(tu)發(fa)事件的處(chu)置等基(ji)本(ben)程序和要求。該標準的制定對于規范城(cheng)市(shi)公(gong)共汽(qi)(qi)電(dian)車(che)(che)駕(jia)(jia)駛員的操作，提高城(cheng)市(shi)公(gong)共汽(qi)(qi)電(dian)車(che)(che)的運營安全和服務(wu)水平起到了積極的促進作用(yong)。

　　近(jin)年來，公交(jiao)行業(ye)(ye)積極貫徹落實國(guo)家新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)發展戰略(lve)，公交(jiao)車(che)(che)輛的(de)能源(yuan)(yuan)結(jie)構發生了巨大(da)的(de)變化，新(xin)能源(yuan)(yuan)車(che)(che)輛在公交(jiao)車(che)(che)中的(de)比(bi)例不斷上升，2019年全(quan)國(guo)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)運營車(che)(che)輛數(shu)占(zhan)公共(gong)汽(qi)(qi)(qi)電車(che)(che)運營總數(shu)已(yi)達到59.10%。為(wei)合理使用節(jie)(jie)約資源(yuan)(yuan)，全(quan)面(mian)提高(gao)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)駕(jia)駛員的(de)節(jie)(jie)能意識與操作水平(ping)，公交(jiao)行業(ye)(ye)大(da)力推廣汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)駕(jia)駛節(jie)(jie)能操作法。原(yuan)標準缺少純電動(dong)公共(gong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)駕(jia)駛操作、節(jie)(jie)能駕(jia)駛的(de)相關要求，為(wei)適應形(xing)勢(shi)發展要求，交(jiao)通運輸部組織完(wan)成(cheng)了《城(cheng)市公共(gong)汽(qi)(qi)(qi)電車(che)(che)駕(jia)駛員操作規范》(JT/T 934-2014)的(de)修訂工作。

二、標準的定位和作用

　　本標準的(de)修訂、發布與實施，將(jiang)進(jin)(jin)一步(bu)規范城市公(gong)共(gong)汽電(dian)車(che)駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)的(de)一般(ban)要(yao)(yao)求(qiu)、行車(che)服(fu)務(wu)、運行服(fu)務(wu)、安(an)全駕(jia)(jia)駛(shi)、收(shou)車(che)后檢查以(yi)及應(ying)急處置，標準增(zeng)加(jia)了(le)(le)電(dian)動公(gong)共(gong)汽車(che)的(de)相關要(yao)(yao)求(qiu)，提(ti)出了(le)(le)節能駕(jia)(jia)駛(shi)的(de)操作要(yao)(yao)求(qiu)，對于(yu)提(ti)高城市公(gong)共(gong)汽電(dian)車(che)的(de)運營安(an)全、服(fu)務(wu)水平和節能水平提(ti)供了(le)(le)重要(yao)(yao)技術支撐，促進(jin)(jin)群眾(zhong)更(geng)多地(di)選擇公(gong)交出行，可以(yi)產生較為顯著的(de)社會經濟效益(yi)。

三、標準的主要修訂內容

　　本標(biao)準是在2014版基(ji)礎(chu)上的修(xiu)訂與(yu)完善，對原標(biao)準主要進行了9個方(fang)面的修(xiu)訂。主要修(xiu)訂內(nei)容為：

　　1.一般(ban)要(yao)求(qiu)。為提高公共汽電車駕(jia)駛(shi)員的(de)(de)(de)基本(ben)素質，對原標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)一般(ban)要(yao)求(qiu)部(bu)分(fen)進行了(le)細化。本(ben)標(biao)準(zhun)主(zhu)要(yao)增(zeng)加(jia)(jia)了(le)駕(jia)駛(shi)員職業(ye)資格要(yao)求(qiu)，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)駕(jia)駛(shi)員崗前培訓的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)通(tong)過定期(qi)體檢(jian)、出車前通(tong)過酒精測試的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)電動公共汽車駕(jia)駛(shi)員的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)節(jie)能駕(jia)駛(shi)操作的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。

　　2.行(xing)(xing)車(che)準備。考慮(lv)到駕駛(shi)員(yuan)的工作(zuo)職責和技術水平，及時(shi)(shi)發現排(pai)除(chu)安(an)全(quan)隱患(huan)(huan)的要求過高，因此將原標準規(gui)定(ding)的“應進行(xing)(xing)車(che)輛安(an)全(quan)檢視，及時(shi)(shi)發現排(pai)除(chu)安(an)全(quan)隱患(huan)(huan)”修(xiu)改為“應進行(xing)(xing)車(che)輛安(an)全(quan)檢視，發現問題及時(shi)(shi)報修(xiu)。”

　　車(che)輛安全設施應符合《城市公共汽電(dian)車(che)車(che)輛專(zhuan)用安全設施技術要求(qiu)》(JT/T 1240)的要求(qiu)，并與《城市公共汽電(dian)車(che)車(che)輛專(zhuan)用安全設施技術要求(qiu)》(JT/T1240)中“應急(ji)錘(chui)”的表述相一致，因此將原標(biao)準中的“逃生錘(chui)”修改(gai)為(wei)“應急(ji)錘(chui)”。

　　由(you)于城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共汽(qi)電(dian)車的能源結構發生了變化，增加(jia)了電(dian)動公(gong)(gong)共汽(qi)車，在“確(que)保(bao)燃料充足”的基礎上，本標準增加(jia)了“確(que)保(bao)電(dian)量充足”的要求。

　　目(mu)前(qian)，除智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)系(xi)統外，城市公共汽(qi)電車的(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)系(xi)統還包括車載(zai)監控、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)報站、輔助駕駛系(xi)統等。用“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)系(xi)統”指代“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)系(xi)統”已經不合時(shi)宜，存在概念(nian)混淆，因此(ci)，將原標準中的(de)“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)系(xi)統”修改為“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)系(xi)統”。

　　冬季寒冷地區，僅(jin)需將(jiang)車上前(qian)風擋及影(ying)響安全(quan)視線部位的(de)霜雪(xue)清(qing)除(chu)即可確保行車安全(quan)，無需將(jiang)車上的(de)全(quan)部霜雪(xue)清(qing)除(chu)。因此，本標(biao)準限定了(le)應(ying)清(qing)除(chu)霜雪(xue)的(de)車上部位。

　　3.運行服(fu)務。“車輛起步前(qian)應注意觀(guan)察車輛四周及車內(nei)(nei)乘客動態”是確保運行安全的一項重要內(nei)(nei)容，因此本(ben)標(biao)準增加了(le)該要求。

　　《城市公共汽車(che)(che)和電車(che)(che)客(ke)運(yun)管理規定》(中華人民共和國交通(tong)運(yun)輸(shu)部令2017年第5號(hao))明(ming)確提出“不得(de)滯站(zhan)攬客(ke)、追搶(qiang)(qiang)客(ke)源”的要求。因此，本標準增加了不得(de)滯站(zhan)攬客(ke)、追搶(qiang)(qiang)客(ke)源的要求

　　針對有(you)駕駛(shi)員長時間(jian)占用(yong)其他社(she)會車道(dao)(dao)，造成公(gong)(gong)交(jiao)專(zhuan)(zhuan)用(yong)道(dao)(dao)道(dao)(dao)路資源(yuan)浪費(fei)的(de)(de)情況(kuang)，增加了“在施(shi)劃公(gong)(gong)交(jiao)專(zhuan)(zhuan)用(yong)道(dao)(dao)的(de)(de)路段(duan)，應(ying)使用(yong)公(gong)(gong)交(jiao)專(zhuan)(zhuan)用(yong)道(dao)(dao)行駛(shi)，不宜長時間(jian)占用(yong)其他社(she)會車道(dao)(dao)”的(de)(de)規定。

　　考(kao)慮(lv)到通過(guo)技(ji)術升級，目(mu)前已經不存在報(bao)站器(qi)、動(dong)態(tai)顯(xian)示(shi)屏(ping)等設備(bei)同時(shi)報(bao)站時(shi)，內容(rong)不一致的(de)(de)情況，因(yin)此刪除了原標(biao)準(zhun)規定(ding)的(de)(de)“報(bao)站器(qi)、動(dong)態(tai)顯(xian)示(shi)屏(ping)等設備(bei)同時(shi)報(bao)站時(shi)，其內容(rong)應一致”的(de)(de)要求。根據《城市公共汽電車(che)客運服(fu)務規范》(GB/T 22484—2016)，出站時(shi)應向乘客報(bao)下一站站名的(de)(de)要求，因(yin)此本標(biao)準(zhun)增加了無(wu)人售(shou)票車(che)輛，預報(bao)下一站站名的(de)(de)要求。

　　由于在車(che)輛(liang)起動(dong)、轉彎、進出站和遇特殊乘(cheng)客(ke)乘(cheng)車(che)時，按照(zhao)規定使用(yong)的(de)是提(ti)醒乘(cheng)客(ke)注意安(an)全的(de)用(yong)語，而不是宣(xuan)傳用(yong)語，所以將原標準“宣(xuan)傳和提(ti)醒用(yong)語”修改為“提(ti)醒用(yong)語”。

　　考(kao)慮到支付車票(piao)形(xing)式的(de)多樣，將原標準“提示乘客刷卡(ka)、投幣、購票(piao)”修改為(wei)“提示乘客出示證、卡(ka)和購票(piao)(刷卡(ka)、投幣等)”。增加了提醒乘客禮讓好老、幼、病、殘、孕(yun)等需(xu)要(yao)幫(bang)助的(de)乘客的(de)要(yao)求，要(yao)求更加全面。

　　為方便站(zhan)臺候車乘客上車，結合運營實踐，相比原標(biao)準增(zeng)加(jia)了“第三輛(liang)及以后車輛(liang)應執行(xing)二(er)次進站(zhan)”的要求。

　　原(yuan)標(biao)準規定“距離(li)馬(ma)路(lu)(lu)邊石(shi)最(zui)遠(yuan)不超過80～100cm”。車輛距離(li)站臺的距離(li)太遠(yuan)，一方面(mian)影響(xiang)乘客乘車的便捷性，另一方面(mian)也帶(dai)來安全隱患。基于(yu)提升(sheng)公交(jiao)運營(ying)服務(wu)水(shui)平的考慮(lv)，將本標(biao)準的要求修改為“車輛輪胎外側距離(li)路(lu)(lu)緣石(shi)外緣宜控制在80cm以(yi)內”。

　　考慮(lv)到(dao)(dao)全國(guo)范圍內公交車(che)輛(liang)的(de)空調技術條(tiao)件，現在(zai)(zai)很難做到(dao)(dao)“保(bao)證車(che)廂內的(de)適宜溫度”，所以刪除了原標(biao)準(zhun)中的(de)該條(tiao)規(gui)定。同時，“應根據天(tian)氣(qi)變化，開關車(che)輛(liang)制冷、供(gong)暖或換氣(qi)設施”會導致駕駛員在(zai)(zai)車(che)廂溫度調節上個(ge)人主觀性過強，缺少明(ming)確的(de)要求，所以在(zai)(zai)本標(biao)準(zhun)中修改為“應按照對外服務承諾，開關車(che)輛(liang)制冷、供(gong)暖或換氣(qi)設施”。

　　4.安全駕駛(shi)。由于讓車(che)(che)時讓道會帶來一定(ding)的安全隱患。因此，將原標準中的“讓車(che)(che)時應(ying)讓道減(jian)(jian)速(su)”修改為“讓車(che)(che)時應(ying)減(jian)(jian)速(su)”。

　　考慮到應減(jian)速慢行的情況下，“提(ti)醒乘客注(zhu)意乘車安全”會影響(xiang)駕駛員集中(zhong)精力駕駛，繼而(er)影響(xiang)駕駛安全，所(suo)以刪(shan)除(chu)了原標準規定的“提(ti)醒乘客注(zhu)意乘車安全”。

　　由于不同(tong)廠家、型號的公(gong)交車的涉水能力(li)不同(tong)，將(jiang)原標準(zhun)規定(ding)“的遇積水路(lu)(lu)(lu)面(mian)，水情不明和積水深(shen)度(du)將(jiang)要(yao)超過(guo)車輪(lun)半徑時(shi)，不應通過(guo)”修改為“遇積水路(lu)(lu)(lu)面(mian)，應視(shi)情擇地靠邊(bian)停(ting)車，或按(an)規定(ding)路(lu)(lu)(lu)段繞(rao)行”。

　　考慮到發現異(yi)響、異(yi)味或其他(ta)異(yi)常情況可(ke)能會(hui)嚴重影響運營安全(quan)，所(suo)以將原(yuan)標(biao)準規定的(de)“應就近(jin)安全(quan)停車查(cha)驗”修改為“應立即(ji)安全(quan)停車查(cha)驗”。

　　隨著乘(cheng)客對(dui)城(cheng)市公共汽電車服務水平要求的不斷提(ti)升，對(dui)駕駛平穩(wen)性的要求也應(ying)不斷提(ti)高(gao)，因此增加了平穩(wen)駕駛的要求。

　　將“發現車(che)內吸煙、肢體(ti)伸出窗(chuang)外、亂(luan)扔廢(fei)棄物(wu)等(deng)違反(fan)乘車(che)規則(ze)(ze)的行為(wei)，應予以勸阻(zu)和(he)制(zhi)止”修改為(wei)“發現車(che)內吸煙、肢體(ti)伸出窗(chuang)外、亂(luan)扔廢(fei)棄物(wu)等(deng)違反(fan)乘車(che)規則(ze)(ze)的行為(wei)，應予以提示(shi)和(he)勸阻(zu)”。一(yi)(yi)方面(mian)考慮(lv)到和(he)諧的車(che)廂氛(fen)圍，駕(jia)駛員應在發現這種情況時給與提示(shi);另一(yi)(yi)方面(mian)，考慮(lv)到駕(jia)駛員的工(gong)作(zuo)性質，只能勸阻(zu)，不一(yi)(yi)定(ding)能制(zhi)止乘客此類(lei)行為(wei)。

　　目前(qian)，電(dian)動(dong)公共(gong)汽(qi)車數量激增，在城(cheng)市公共(gong)汽(qi)電(dian)車數量的占比不斷增加，因此，相比原(yuan)標準，本標準增加了電(dian)動(dong)公共(gong)汽(qi)車行駛的安全操(cao)作要求。

　　原標(biao)準規(gui)定的“電車(che)在雨天行車(che)時，應采取措施(shi)避免漏(lou)電傷人。”超出了無軌電車(che)駕駛員(yuan)的技術水平(ping)和職責范圍(wei)，所以本標(biao)準刪除(chu)了該條要求。

　　5.收車(che)后檢查(cha)。檢查(cha)車(che)輛燃油(氣)儲量、電動(dong)公(gong)共(gong)(gong)汽車(che)及時(shi)補(bu)充電量是城市公(gong)共(gong)(gong)汽電車(che)駕駛員收車(che)后檢查(cha)的一(yi)項重要工作內容，所以相(xiang)比原標(biao)準，本標(biao)準增加該(gai)要求。

　　隨(sui)著(zhu)公共(gong)(gong)汽電車車輛的(de)更(geng)新升級，目前很少存在需(xu)要在冬天去(qu)除油門線(xian)及氣包附(fu)著(zhu)冰(bing)雪的(de)公共(gong)(gong)汽電車車輛。所(suo)以，本標(biao)(biao)準(zhun)刪(shan)除了原標(biao)(biao)準(zhun)去(qu)除油門線(xian)及氣包附(fu)著(zhu)冰(bing)雪的(de)要求。

　　“安(an)全(quan)(quan)檢視”是城市公(gong)共汽電(dian)車(che)(che)駕駛員(yuan)收車(che)(che)后檢查的(de)一(yi)項重要(yao)(yao)工(gong)作內容(rong)(rong)，所以本標準增(zeng)加(jia)(jia)了(le)安(an)全(quan)(quan)檢視的(de)要(yao)(yao)求。確(que)保(bao)車(che)(che)輛停放(fang)安(an)全(quan)(quan)是駕駛員(yuan)收車(che)(che)后操作的(de)一(yi)項重要(yao)(yao)內容(rong)(rong)，本標準增(zeng)加(jia)(jia)了(le)確(que)保(bao)車(che)(che)輛停放(fang)安(an)全(quan)(quan)的(de)要(yao)(yao)求。

　　6.應(ying)急處(chu)置(zhi)。將本章(zhang)由原(yuan)標準中的(de)“突發(fa)事件的(de)處(chu)置(zhi)”修改為(wei)“應(ying)急處(chu)置(zhi)”。相比“突發(fa)事件的(de)處(chu)置(zhi)”，“應(ying)急處(chu)置(zhi)”的(de)表述(shu)更(geng)加(jia)規范，同時也和(he)《城市公共汽電車應(ying)急處(chu)置(zhi)基本操作規程》(JT/T 999)保持銜接。

　　由于《城市(shi)公共(gong)(gong)汽電車(che)應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)基(ji)本操作(zuo)規程》(JT/T 999-2015)已經規定了(le)治(zhi)安事(shi)(shi)件、公共(gong)(gong)安全事(shi)(shi)件等突發事(shi)(shi)件、惡劣天氣和自然災(zai)害時(shi)等時(shi)的(de)應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)要求。所(suo)以，相比原標(biao)(biao)準，本標(biao)(biao)準增加了(le)引用(yong)標(biao)(biao)準《城市(shi)公共(gong)(gong)汽電車(che)應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)基(ji)本操作(zuo)規程》(JT/T 999)，刪除(chu)了(le)原標(biao)(biao)準中的(de)部分(fen)要求。

　　修改(gai)了(le)(le)車(che)輛(liang)發生冒煙、漏電(dian)事故時(shi)的處置要求。將“應(ying)立即(ji)停車(che)”修改(gai)為“應(ying)立即(ji)安(an)(an)全停車(che)，條(tiao)件(jian)允許盡量靠(kao)邊(bian)停車(che)” 相(xiang)比(bi)原標準，該要求充分考慮(lv)了(le)(le)停車(che)的安(an)(an)全性。

　　7.附錄A車(che)(che)(che)輛日常維護內(nei)容和要(yao)求(qiu)(qiu)。電動公(gong)共汽車(che)(che)(che)和傳統公(gong)交車(che)(che)(che)(燃(ran)油(you)、燃(ran)氣公(gong)交車(che)(che)(che))的(de)(de)(de)日常維護有較(jiao)大區別(bie)。所以在本標準的(de)(de)(de)附錄A中增加(jia)了(le)(le)純(chun)電動公(gong)共汽車(che)(che)(che)出(chu)車(che)(che)(che)前、行車(che)(che)(che)中和收車(che)(che)(che)后車(che)(che)(che)輛日常維護的(de)(de)(de)有關(guan)內(nei)容和要(yao)求(qiu)(qiu)，增加(jia)了(le)(le)出(chu)車(che)(che)(che)前的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)容車(che)(che)(che)貌(mao)、車(che)(che)(che)載(zai)滅火器、應急(ji)錘的(de)(de)(de)日常維護要(yao)求(qiu)(qiu)。

　　8.附錄B公共汽電車(che)節能(neng)駕駛操作要求。目前，節能(neng)駕駛操作已經成為城市公共汽電車(che)駕駛員必須掌握的(de)操作技能(neng)，所以本標準增(zeng)加該(gai)附錄。

　　9.附錄C電動(dong)公共汽(qi)車(che)(che)安(an)全(quan)操(cao)作(zuo)(zuo)要求。由于電動(dong)公共汽(qi)車(che)(che)的數量(liang)激增，而電動(dong)公共汽(qi)車(che)(che)的安(an)全(quan)操(cao)作(zuo)(zuo)和傳(chuan)統公交(jiao)車(che)(che)(燃(ran)油、燃(ran)氣公交(jiao)車(che)(che))有較大(da)差(cha)別，所以(yi)增加了附錄C電動(dong)公共汽(qi)車(che)(che)安(an)全(quan)操(cao)作(zuo)(zuo)要求。

交通運輸行業標準《城市公共汽電車駕駛員操作規范》
 

來源：交通運輸標準化信息平臺